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中石油LNG涨价遭抱团抵制 评:改革要打破垄断

【导读】陕西9家液化天然气企业因原料气涨价与中石油"斗气":你涨价我就停产。

  据经济之声《央广财经评论》报道,为国内70%以上的LNG(也就是液化天然气)工厂提供上游气源的中石油,因为提高气源门站价遇到国内LNG产能大省众多企业的抱团反对。

  据《每日经济新闻》今天报道,陕西9家液化天然气工厂?#28072;?#36798;成一致行动方案,认为陕西液化天然气气源门站价格包括的0.4元管输费用极不合理,决定抱团拒绝执行调价后的存量气、增量气价格。几乎与此同时,由于中石油气源价格上调幅度比较明显,也遭到内蒙古部分液化气工厂的反对。截至目前,双方仍在博弈之中。

  发改委今年6月发布了非?#29992;?#29992;天然气价格改革的通知,规定液化天然气气源价格放开,由供需双方协商确定,需进入长输管道混合输送并一起销售的,执行统一门站价格。陕蒙两地最高门站价格为:存量气1.6元/立方米,增量气2.48元/立方米。因此,中石油表示,2.48元/立方米是国家发改委统一核算的最高门站价格,并不是中石油和各省物价局说了算。而陕蒙两地则认为定价太高,希望中石油让利。陕西的液化天然气企业表示,陕西本来就是气源地,不存在管输费用。中石油是单方面涨价,根本没与他们协商,他们绝对不可能接受存量气1.955元/立方米,增量气2.48元/立方米的价格,他们会向陕西省物价局提出申诉,如果解决不了,他们只能全部停产。

    目前,两地正与中石油高层协调此事,如果协调不成将交由国家发改委最?#31449;?#23450;。这场纷争表面看起来公说公有理,婆说婆有理,到底谁是谁非,围绕原料气涨价的博弈,根源又在哪里?博弈的结果会怎么样?会对市场造成什么影响?

  经济之声特约评论员中国能源网首席信息官赵力行发表评论。

  国家发改委今年6月28号发布了非?#29992;?#29992;天然气价改的通知,提高各地工业用气的存量气和增量气价,但同时规定液化天然气气源价格放开管制,由供需双方协商确定。7月份就有媒体报道中石油准备大幅上调液化天然气气源价,很多企业表示涨价幅度接受不了。现在中石油涨价明确受到了陕蒙两省企业的抵制,这场围绕涨价的博弈到底有没有谁是谁非?

  韩晓平:首?#20154;?#20013;石油还是误读了国家发改委的精神,因为国家发改委的文件写的非常清楚,门站价格为政府指导价格,实行最高上限。就是说我?#36824;?#20320;最高不能超过多少,而供需双方可以根据国?#19994;?#35268;定,在最高上限的范围之内协商具体定价,言外之意就是说中石油是应该跟用户进行协商的。

  第二个,国家发改委只给了最高上限,并不是说就必须要涨到最高上限,你可以根据你的情况来跟用户双方来进行协商。陕西这边的提出来是有?#27426;?#36947;理的,大家想一想人家是气源地,气就是在人家那生产的,你凭什么在里面要加人?#19994;?#22235;毛钱的管输费?所以中石油要解决这个问题还是应该按照发改委的精神很好的跟用户之间来协商。

  第三个,LNG的工厂是非常优质的用户,它们一年四季稳定用气,它和我们?#26412;?#30340;采暖是不一样的,?#26412;?#37319;暖只是冬天用,一年只有四个月用,所以解决用气,要建地下储气库,要进行很多的投?#30465;?#32780;LNG一年四季稳定用气,对这个优质的用户在全世界任?#25105;?#20010;国家?#21152;?#24403;给予优质的价格,所以不能够简单的一刀切。

  陕西9家液化天然气工厂表示,中石油是单方面涨价,没和他们协商,这难免让人联想到垄断这个?#30465;?#20174;专业人士的角度看,造成这场价格博弈的根源在哪里?

  韩晓平:对于中石油?#27492;擔?#28072;价的主要目的是为了消化比如说页岩气、煤质气、煤层气,还有进口管道天然气,这个价格相对较高。如果中石油以此为由的话,包括国内所?#26032;?#19978;天然气都要涨到进口气价格的话,恐怕不是很合理。特别是对一些气源地,人家本来当地的资源在当地来用,就应该给更优惠的价格,如果你不这样的话,今后在那怎么进一步的开发呢?地方政府如果不配合,这些企业都不支持的话,你也会困难重重。

  这些优质客户他们的表态是中石油单方面的涨价,没有和它们进行协商,这是不是会涉及到垄断这个问题?

  韩晓平:有这样的问题,根据这些企业的反映和媒体报道,没有跟用户协商就涨价已经不是第一次了,这一次涨的幅度比较大,所以LNG的工厂没办法再承受这么高的气价。

  另外从整个产业链?#27492;擔?#20013;石油和LNG工厂和最终的这些汽车、卡车的用户,大家是个唇齿相依的关系,你如果简简单单把价格涨上去,LNG工厂停产,最后波及到的就是那些已经改装以LNG作为燃料的这些卡车司机们,他们车因为已经用LNG了,没有办法加其他的油,就没有办法运行了,这个对最终端的打击就会非常大。所以中石油应该站在全局来考虑问题,应该更多的考虑一些终端用户的感受,也要考虑产地的一些感受,同时也要根据市场的规律来办事情。

  这场涨价纷争暴露出天然气市场化的配套改革没有跟上,如果现在要亡羊补牢,相关部门应该怎么做?

  韩晓平:这次反应的问题是由我们只在价格方面改革,市场方面的改革没?#26032;?#19978;跟进导致的。现在竞争主体就是中石油,主要资源都是它在开,如果它要是涨价的话,用户就没有别的选择了,这就是一个比较大的问题。如果说市场是多元化的,除了中石油以外,中石化、中海油还有其他的民营企业都在打,煤层气、页岩气各种各样的气都在打,用户的选择范围就会比较多,相应的矛盾就会减少,对中石油?#27492;?#24320;放市场也是对中石油很好的解脱,也是一种解放。


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